Az Egyesült Államok Bevándorlási és Állampolgársági Hivatala (USCIS) jelentős változtatást jelentett be az amerikai menekültügyi (asylum) rendszer működésében. Az új szabály célja a több mint egymillió függőben lévő ügyből álló hátralék csökkentése és az eljárások felgyorsítása, ugyanakkor a döntés már most komoly vitákat váltott ki a bevándorlási szakértők és jogvédő szervezetek körében.
Alapjaiban változik az eljárás menete
Az Egyesült Államokban jelenleg kétféle menekültügyi eljárás létezik. Az úgynevezett „affirmative asylum” esetében azok nyújtanak be kérelmet a USCIS-hez, akik még nincsenek kitoloncolási eljárás alatt. A „defensive asylum” eljárás ezzel szemben már a bevándorlási bíróságok előtt zajlik, amikor az érintett ellen megindult a kiutasítási folyamat. (EIN Presswire)
A korábbi rendszerben a USCIS menekültügyi tisztviselője személyes meghallgatást tartott a kérelmezővel, majd vagy jóváhagyta a kérelmet, vagy továbbította az ügyet a bevándorlási bíróságra, ahol egy bíró ismételten teljes körűen megvizsgálta az ügyet.
Az új szabály ezt a folyamatot egyszerűsíti.
Nem lesz kötelező a személyes meghallgatás
A legfontosabb változás, hogy a USCIS bizonyos esetekben már személyes menekültügyi interjú nélkül is továbbíthatja az ügyet egy bevándorlási bíróhoz. Ez azt jelenti, hogy a döntés már a benyújtott dokumentumok alapján megszülethet arról, hogy az ügy további elbírálása a bíróság hatáskörébe kerüljön.
A kormány szerint ez jelentősen lerövidíti az ügyintézési időt, mivel megszűnik egy teljes eljárási lépés.
A cél a rekordméretű ügyhátralék felszámolása
Az amerikai menekültügyi rendszer évek óta rendkívüli leterheltséggel küzd. A függőben lévő kérelmek száma meghaladja az 1,4 milliót, miközben a bevándorlási bíróságokon összesen több mint hárommillió ügy vár elbírálásra.
A USCIS szerint az új szabály:
- gyorsítja az ügyek feldolgozását;
- csökkenti az adminisztratív terheket;
- hatékonyabban osztja meg a feladatokat a USCIS és a bevándorlási bíróságok között;
- hozzájárulhat az évek alatt felhalmozódott ügyhátralék leépítéséhez. (EIN Presswire)
A kormány szerint hatékonyabb lesz a rendszer
A Belbiztonsági Minisztérium (DHS) álláspontja szerint a módosítás nem változtatja meg azt, hogy ki jogosult menedékjogra, csupán egyszerűsíti az eljárási folyamatot. A cél az, hogy a valóban megalapozott kérelmek gyorsabban juthassanak végleges döntéshez, miközben a kevésbé megalapozott ügyek sem terhelik feleslegesen a rendszert.
A hivatal szerint az új szabály lehetővé teszi, hogy a rendelkezésre álló erőforrásokat hatékonyabban használják fel.
Jogvédők szerint sérülhet a tisztességes eljárás
A változtatás ugyanakkor komoly kritikákat is kapott.
Több bevándorlási ügyvéd és civil szervezet attól tart, hogy a személyes meghallgatás elhagyása csökkenti a kérelmezők lehetőségét arra, hogy részletesen ismertessék üldöztetésük körülményeit. Szerintük egy írásos dokumentáció sok esetben nem tudja megfelelően visszaadni azokat az emberi tényezőket, amelyek egy menekültügyi döntés során kulcsfontosságúak lehetnek.
A kritikusok szerint az új rendszer akár fel is gyorsíthatja a kitoloncolási eljárásokat olyan esetekben, ahol korábban egy személyes interjú további bizonyítékok bemutatását tette volna lehetővé.
A bevándorlási bíróságokra is nagyobb nyomás nehezedhet
Bár a módosítás célja a USCIS munkaterhének csökkentése, egyes szakértők szerint ennek ára lehet, hogy még több ügy kerül közvetlenül a bevándorlási bíróságokra.
Ez rövid távon ugyan felgyorsíthatja az első szakaszt, hosszabb távon azonban tovább növelheti az egyébként is rendkívül leterhelt bíróságok munkáját.
Újabb lépés az amerikai bevándorlási rendszer átalakításában
Az elmúlt időszakban az amerikai bevándorlási szabályok több területen is jelentős változásokon mentek keresztül. Az új menekültügyi szabály jól illeszkedik abba a törekvésbe, amely a gyorsabb ügyintézést, a szigorúbb végrehajtást és az adminisztratív folyamatok egyszerűsítését helyezi előtérbe. (Vox)
Hogy az intézkedés valóban képes lesz-e érdemben csökkenteni a rekordméretű ügyhátralékot, vagy inkább újabb terheket ró a bevándorlási bíróságokra, az várhatóan csak a következő hónapokban derül ki.