Az Egyesült Államok Bevándorlási és Állampolgársági Szolgálata (USCIS) azonnali hatállyal módosította a Policy Manual irányelveit, hogy pontosítsa a nők elleni erőszakról szóló törvény (VAWA) alapján benyújtott önálló kérelmekre, valamint a T és U nemimmigráns státusz kérelmezőire és jogosultjaira vonatkozó szabályok alkalmazását. A lépés célja a programok integritásának védelme, az egyre nagyobb ügyszám kezelése és a csalások hatékonyabb kiszűrése.
Drámai növekedés az áldozatvédelmi kérelmekben
Az USCIS az elmúlt években „jelentős és előre nem látott” növekedést tapasztalt a VAWA, T és U alapú beadványok számában. A 2020–2024-es pénzügyi évek között a VAWA önkérelmekre szolgáló I‑360-as nyomtatványok száma mintegy 360 százalékkal nőtt. Ugyanebben az időszakban a T nemimmigráns státusz kérelmei 1 044 százalékos, míg a U nemimmigráns státusz iránti kérelmek 95 százalékos emelkedést mutattak.
Az USCIS szerint a meredek növekedés miatt elengedhetetlenné vált a programok szigorúbb ellenőrzése, hogy azok továbbra is a bántalmazott nők és más, bűncselekmények áldozatául esett külföldiek rendelkezésére álljanak. A hatóság hangsúlyozta: a bevándorlási kedvezmények „kiváltságot” jelentenek, amelyre csak a jogos, megalapozott kérelmek esetén kerülhet sor.
Cél: csalás elleni fellépés és törvényes jogosultak védelme
Az új iránymutatás a hivatal megfogalmazása szerint kettős célt szolgál: egyrészt az alapos, de hatékony nemzetbiztonsági és közbiztonsági átvilágítás megerősítését, másrészt a visszaélések és csalások visszaszorítását. Az USCIS kiemelte, hogy kötelessége minden olyan kockázatot kivizsgálni, amely egy idegen állampolgár aktájának átvizsgálása során felmerül.
A hivatal rámutatott, hogy korábbi belső irányelvei bizonyos helyzetekben korlátozták a „tiltott forrásokból” származó információk felhasználását, jóllehet az irányadó szövetségi jogszabály – a 8 U.S.C. 1367 – bizonyos keretek között kifejezetten lehetővé teszi ezek mérlegelését. Az új útmutatás ezzel összhangba hozza a gyakorlatot a kongresszusi szándékkal, és szélesebb teret enged a gyanús esetek kivizsgálásának.
„Tiltott források” és titoktartási szabályok pontosítása
Az egyik legfontosabb változás, hogy az USCIS részletesen kifejti, mikor és milyen módon használhatók fel a „tiltott forrásokból” származó információk a döntéshozatalban. A vonatkozó rendelkezések szerint a Belbiztonsági Minisztérium (DHS) bizonyos körülmények között figyelembe veheti az ilyen információkat, például ha azok nem kizárólag az erőszakot elkövető házastárstól vagy családtagtól származnak, illetve ha más független bizonyítékokkal is alátámaszthatók.
Az új iránymutatás egyúttal tisztázza, hogyan és mennyi ideig alkalmazzuk a 8 U.S.C. 1367 titoktartási szabályait a védett kérelmezőkre és jogosultakra. Rögzíti, hogy a titoktartási védelem megszűnése – például honosítás után – nem jelenti automatikusan az összes kapcsolódó védelmi mechanizmus elvesztését, és megerősíti, hogy denaturalizációs eljárás megindítása esetén a titoktartási garanciákat az USCIS visszaállítja.
Csak felnőttek mondhatnak le a védelemről
Az USCIS megerősítette: a 8 U.S.C. 1367 szerinti titoktartási védelemről kizárólag nagykorú érintettek mondhatnak le érvényesen. A hivatal szerint ez kulcsfontosságú garancia arra, hogy a családon belüli erőszak, emberkereskedelem vagy más súlyos bűncselekmények áldozatai ne kényszer nyomása alatt, illetve megfelelő jogi tájékoztatás nélkül tegyenek visszavonhatatlan nyilatkozatot.
Az irányelv ugyanakkor emlékeztet: a védett személyekre is vonatkoznak az idegenrendészeti nyilvántartási és címbejelentési kötelezettségek, így továbbra is kötelesek naprakészen tartani adataikat az USCIS felé. A változtatás célja, hogy a titoktartás ne akadályozza a hatóságokat az eljárások adminisztratív és biztonsági feltételeinek teljesítésében.
Bővülő ügyfélszolgálati hozzáférés a védett áldozatoknak
Az USCIS a módosítással párhuzamosan kiterjeszti a védett kérelmezők és jogosultak ügyvédei és képviselői számára a USCIS Contact Centerhez való hozzáférést. Az új eljárás lehetővé teszi, hogy a jogi képviselők közvetlenül nyújtsanak be ügyfélmegkereséseket a VAWA, T vagy U alapú ügyekben, külön eljárási akadályok nélkül.
A hivatal egyúttal részletesen szabályozza az úgynevezett „biztonságos postázási” eljárásokat azon védett áldozatok esetében, akik kizárólag fizikai címet adnak meg a levelezéshez, például menedékház vagy jogsegélyszervezet címét. A cél annak biztosítása, hogy az érzékeny bevándorlási iratokat ne lehessen az elkövetők vagy más illetéktelen személyek kezébe juttatni.
Azonnali hatály, hosszú távú stratégia része
Az USCIS közlése szerint az új iránymutatás a közzétételt követően azonnal hatályba lép, és valamennyi, 2025. december 22‑én folyamatban lévő, illetve ezt követően benyújtott kérelemre alkalmazandó. A módosítás egy szélesebb „integritás‑helyreállítási” stratégia része, amely a jogszerű bevándorlási rendszerbe vetett bizalom megerősítését, valamint a csalás és visszaélések elleni fellépést célozza.
Az USCIS arra ösztönzi a szakmai és civil szereplőket, hogy a Policy Manual Feedback felületén keresztül adjanak visszajelzést az új iránymutatásról. A gyanított bevándorlási csalások és visszaélések bejelentésére továbbra is a USCIS Tip Form online űrlap szolgál, amelyen keresztül bárki jelezheti aggályait a hatóságnak.